Recrutement d’un(e) consultant(e) international(e) sur les questions relatives à la femme, la sécurité et le maintien de la paix

Référence du dossier : 493/IC/ARSSAM/2018    

Délai de réception des offres : 7 Juin 2018

Pays :                                                 Madagascar

Intitulé de la mission :                          Promotion du recrutement et de la participation des femmes dans les Forces de Défense et de Sécurité à Madagascar       

Type de Contrat :                                Contrat Individuel

Niveau de poste et d’expérience :          International

Durée de la mission:                            60 jours ouvrables

Type et Lieu d’affectation :                 Sur site (à Antananarivo)

Prière envoyer vos propositions (propositions technique et financière) dûment signées à l’adresse e-mail Offres.mg@undp.org avec mention de la référence et intitulé du dossier.

Votre proposition devra être reçue au plus tard le 7 Juin 2018, à 16h00, heure de Antananarivo.

N’hésitez pas à écrire à l’adresse upm.mg@undp.org pour toute information complémentaire.

Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

Les Termes de Référence sont joints en annexe 01 de cette notice pour plus de détail sur la mission.

Ils décrivent principalement le contexte de la mission, les responsabilités assignées à la mission, les produits attendus de la mission ainsi que le profil des candidats recherchés.

CONTEXTE ET JUSTIFICATION

La mise en œuvre de la Réforme du Secteur de la Sécurité (RSS) à Madagascar vient de commencer avec la cérémonie de lancement officiel réalisée le 12 septembre 2017 à Ivato. Cet évènement marque l’achèvement d’un processus intensif d’évaluation, de préparation, de consultations et de planification technique et stratégique entamé par le Gouvernement Malagasy pour mettre fin aux crises politiques cycliques et leurs conséquences néfastes sur le développement économique et social.

La Lettre de Politique Générale sur la RSS (LPG-RSS), élaborée suite aux consultations régionales et nationales extensives réalisées entre août et octobre 2015 et entérinée en janvier 2016, identifie la vision, les menaces et risques pour l’Etat malagasy et son peuple pour chaque pilier érigé, à savoir (1) l’Armée (Terre-Air-Mer) ; (2) la Police Nationale ; (3) la Gendarmerie Nationale ; (4) les Services de Renseignements ; (5) la Justice ; (6) l’Administration du Territoire, incluant les Douanes, les gardes forestiers et les autres forces paramilitaires ; (7) le Parlement ; et (8) les Acteurs Non-Etatiques. Le Plan National de la RSS (PN-RSS) 2017-2021 définit les activités et actions à entreprendre pour atteindre les objectifs fixés pour la RSS à Madagascar.

Madagascar a obtenu un financement du Fonds des Nations Unies pour la Consolidation de la Paix (UNPBF) dans lequel s’inscrit le projet Appui à la RSS à Madagascar (ARSSAM) pour une durée de 2 ans (septembre 2016 à décembre 2018), mis en œuvre conjointement par le PNUD, l’OIM, l’UNICEF, le HCDH, et l’UNFPA. Ce projet, élaboré de façon participative avec les autorités nationales, a pour objectif d’appuyer le processus RSS à Madagascar, notamment l’élaboration d’une vision nationale de sécurité, le renforcement des compétences et capacités des Forces de défense et de sécurité (FDS), la consolidation des mécanismes de contrôle et la promotion de la confiance entre les FDS et la population.

En conformité avec les différents mécanismes et normes internationaux et les résolutions du Conseil de Sécurité des Nations Unies relatives aux femmes, la sécurité et le maintien de la paix, dans l'esprit de l'article 6 de la Constitution, Madagascar a établi la prise en compte de la dimension genre comme un des axes prioritaires de la RSS à Madagascar. La considération et la prise en compte de la thématique « genre » pour la légitimité institutionnelle et la justice sociale est indiscutable, et l'importance d'une représentation et participation de femmes dans le secteur de la sécurité et spécialement dans les prestataires de sécurité (FDS) sont ainsi un thème récurrent dans la LPG-RSS. C’est ainsi que la LPG-RSS promeut une "attention particulière à la carrière non discriminatoire des éléments féminins au sein des différents piliers de la RSS, à la prise en compte de leurs aptitudes à la résolution pacifique des conflits, mais également en termes de prévention et de prise en charge des cas de Violence Basée sur le Genre (VBG)."

A la demande de la partie nationale et conformément à la LPG-RSS et au PN-RSS, le projet ARSSAM vient en appui à cet objectif d'équilibre et de promotion de la participation des femmes dans les FDS par des activités visant :

• L'appui au développement de politiques et stratégies nationales en vue d'atteindre l'augmentation de la présence des femmes dans les FDS, y compris, le cas échéant, par la promotion de mesures de discrimination positive et l'élimination d'obstacles pénalisants dans le recrutement et par des actions visant à inciter les femmes à candidater ;
• L'appui à la conscientisation de la population et du secteur de la sécurité sur les atouts et les contributions des femmes à la prestation globale de sécurité d’une nation ;
• L'appui aux associations professionnelles dans les forces de sécurité, l’identification et le renforcement des capacités des points focaux genre au niveau des FDS afin de mieux appréhender leurs conditions de travail ;
• L’élaboration de lignes directrices relatives aux infrastructures pour les adapter aux besoins et exigences des deux sexes, suivi de la réhabilitation d’au moins une infrastructure pilote afin de la rendre sensible au genre.

A cet effet, le projet recrute deux prestataires (un(e) consultant(e) international(e) et un/ prestataire national) qui travailleront en tandem pour conduire à ses objectifs.

OBJECTIF GLOBAL

Contribuer au développement de politiques et stratégies nationales en vue d’atteindre l’augmentation de la présence et l'amélioration des conditions de travail des femmes dans les FDS.

OBJECTIFS SPECIFIQUES

• Passer en revue approfondie les politiques et critères de recrutement des FDS en vue de promouvoir des mesures de discrimination positive et d'éliminer les obstacles affectant le recrutement des femmes et réaliser des actions visant à inciter les femmes à candidater
• Organiser et faciliter des séances de sensibilisation sur les atouts et contributions des femmes à la prestation globale de sécurité d’une nation ;
• Appuyer les associations professionnelles dans les Forces de sécurité ;
• Renforcer les capacités de points focaux genre au niveau des FDS afin que ces derniers puissent mieux appréhender les enjeux liés aux conditions de travail ;
• Elaborer des lignes directrices relatives aux infrastructures pour les adapter aux besoins et exigences des deux sexes.

RESULTATS ATTENDUS

• Les politiques et critères de recrutement des FDS sont revues en vue de promouvoir des mesures de discrimination positive et d'éliminer obstacles pénalisants dans le recrutement et réaliser des actions visant à inciter les femmes à candidater ;
• La population et le secteur de la sécurité sont sensibilisés sur les atouts et contributions des femmes à la prestation de sécurité ;
• Les associations professionnelles dans les Forces de sécurité sont appuyées pour une meilleure prise en charge de leur rôle ;
• Des points focaux genre sont identifiés au niveau des FDS et leurs capacités de plaidoyer en faveur des éléments femmes et de leurs conditions de travail sont renforcées ;
• Des lignes directrices relatives aux infrastructures sont élaborées pour les adapter aux besoins et exigences relatives au genre.