Notice de consultation

Consultation International (Expert Senior en Énergie) Analyse sur les risques à l’investissement dans les mini-réseaux solaires photovoltaïques et sur la recommandation de mesures d’atténuation à ces risques – Tchad

Reference : N° 24/TCD/09/2021/IC

Deadline : 24 septembre 2021

Pays :  Tchad

Durée : La durée de la mission sera de 45 (quarante-cinq) jours ouvrables (répartis sur 4 mois) 

Lieu d’affectation : Le consultant international sera basé dans son pays de résidence, mais pourra proposer une ou deux missions à N’Djamena, Tchad, au regard des limites de voyages liées au COVID-19.

Les candidats intéressés sont invités à soumettre leurs offres (technique et financière) de service par courriel en fichiers séparés conjointement à l’adresse suivante : procurement.td@undp.org au plus tard le lundi 20 septembre 2021, en indiquant la référence 24/TCD/09/2021/IC 

Les demandes de clarification pourront être envoyées à l’adresse faq.td@undp.org.

Contexte et justification

Comme dans beaucoup d’autres pays du Sahel, l’accès universel à une énergie propre, durable et abordable au Tchad reste un défi de taille, en particulier pour les populations les plus vulnérables. Le taux d'électrification au Tchad est de 12% dans l'ensemble, mais seulement de 3% dans les zones rurales, ce qui laisse une population rurale de 11,6 millions de personnes sans accès. L'électricité distribuée par le réseau national est presque exclusivement produite par des centrales thermiques qui génèrent moins de 60% de leur capacité prévue, en raison du vieillissement des infrastructures et du manque de maintenance. 90 % de la capacité de production est destinée à la capitale, N'Djamena. Ce faible niveau de service est aggravé par un réseau national dispersé et d’une faible efficacité, caractérisé par des pertes techniques et commerciales élevées. Le tarif des services publics nationaux ne reflète pas les coûts, et le niveau élevé des subventions entraîne de fréquents délestages, en particulier dans les zones rurales, où la population dépend principalement de générateurs diesel individuels pour une alimentation électrique fiable.

Le Tchad dispose d'un important potentiel inexploité d'énergies renouvelables, avec un rayonnement solaire de 4 500 à 6 500 Wh/m2/jour et un important potentiel éolien dans le Nord. À ce jour, un seul projet IPP (28 MW) d'énergie solaire photovoltaïque avec batteries est à un stade avancé de développement à Djermaya, près de N'Djamena. Ce projet et d'autres projets en cours de réalisation se heurtent à d'importantes barrières fiscales et douanières qui ont empêché leur développement harmonieux jusqu'à présent. De même, seuls quelques systèmes PV et éoliens hors réseau sont actuellement opérationnels ou prévus dans les zones rurales.

Le gouvernement a adopté une nouvelle loi sur l'électricité en 2018 qui a introduit d'importantes réformes sectorielles telles que l'établissement d'un nouveau cadre institutionnel et réglementaire et la libéralisation du secteur, ouvrant la production d'électricité à la concurrence. Cependant, le nouveau cadre réglementaire n'est pas encore pleinement opérationnel et la capacité des institutions à planifier et à mettre en œuvre efficacement leur stratégie d'électrification reste limitée. En septembre 2020, le président du Tchad a annoncé un « plan d'urgence pour l'accès à l'électricité » en 2021-2023 avec l'objectif de puiser dans toutes les sources de fonds privés et publics disponibles pour remédier au manque critique d'accès à l'électricité dans le pays, notamment en promouvant les énergies renouvelables.

L’électrification rurale par des solutions hors réseau, telles que les mini-réseaux à base d’énergies renouvelables, ont le potentiel de jouer un rôle important pour apporter des services énergétiques fiables, abordables et durables aux communautés isolées. A l’heure actuelle cependant, la majorité des mini-réseaux existants dans le Sahel fonctionnent essentiellement aux énergies fossiles et sont confrontés à d'importants défis de rentabilité et de durabilité, qui s’ajoutent aux difficultés d’ordre réglementaire pour le secteur privé. Les tarifs appliqués par les opérateurs de mini-réseaux sont généralement inadéquats pour les ménages, car ils reflètent le prix élevé du combustible fossile et de son transport vers les zones rurales. Le déploiement de mini-réseaux solaires avec batteries porté par les nouvelles tendances de la digitalisation et des modèles d’affaires innovants présente aujourd’hui une remarquable opportunité d’accélérer l’électrification des communautés rurales isolées et d’engager le secteur privé dans des investissements à fort impact. Pour réaliser ce potentiel, il est important de comprendre les risques qui limitent ces investissements et de développer des mesures appropriées d’atténuation de ces risques.

Pour soutenir les efforts du gouvernement vers l’électrification des populations les plus vulnérables, le PNUD Tchad met en œuvre sur fonds propre un projet visant à identifier et promouvoir des solutions énergétiques durables pour la population tchadienne. Le projet expérimentera une gamme de solutions d’énergies renouvelables afin de faire la démonstration d’un modèle énergétique efficace et économiquement abordables aux populations, au gouvernement et aux promoteurs économiques. En particulier, ce projet permettra la mise en œuvre d’un mini-réseau pilote 100% photovoltaïque avec batteries pour alimenter une commune en énergie propre, durable et abordable et exploiter le potentiel important en énergie solaire du pays.

Dans le cadre de ce projet, le PNUD Tchad entend recruter un consultant international pour réaliser une analyse des risques liés aux investissements dans les mini-réseaux solaires photovoltaïques au Tchad en suivant la méthodologie DREI (Derisking Renewable Energy Investment), afin de proposer des interventions publiques susceptibles d’atténuer ces risques. Cette méthodologie, développée par le PNUD au cours des dix dernières années, identifie systématiquement les obstacles et les risques associés susceptibles de freiner les investissements du secteur privé dans les énergies renouvelables. Elle aide ensuite les décideurs à mettre en place des ensembles d’interventions publiques ciblées pour faire face à ces risques. L’objectif général est de réaliser de manière rentable un profil risque-rendement qui catalyse les investissements du secteur privé à grande échelle, et permette de proposer des solutions d'énergie renouvelable fiables et abordables dans les pays en développement.

Ce consultant international doit être doté des compétences et de l’expérience requises pour ce type de conseil.